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    2022年政 府 工 作 報 告
    發布日期:2022-01-12 09:58:04 來源:河源市人民政府 作者: 閱讀人次:-
    【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享


    ——202216日在河源市第

    人民代表大會第次會議上

     

    河源市市長  何國森

     

    各位代表:

    現在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。

     

    一、過去五年政府工作回顧

     

    我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,在市委的堅強領導下,在市人大及其常委會、市政協的監督支持下,全面貫徹新發展理念,認真落實省委1+1+9工作部署,全力加快“示范區”“排頭兵”建設,較好完成各項目標任務,實現全面建成小康社會、脫貧攻堅和十三五規劃“三個圓滿收官”。

    (一)凝心聚力謀發展,經濟運行穩中提質

    積極應對新冠肺炎疫情沖擊,克服經濟下行壓力,經濟平穩健康運行,經濟增速保持與全國、全省同步。地區生產總值突破千億大關,預計2021年地區生產總值比2016年增長30.3%,一般公共預算收入比2016年增長22.4%,規上工業增加值比2016年增長35.7%,固定資產投資總額2016年增長76.9%,社會消費品零售總額比2016年增長29.6%,進出口總額比2016年增長16.4%,農林牧漁業總產值比2016年增長34.7%,城鄉居民人均可支配收入比2016年增長50%。本外幣貸款余額較2016年末增長78.97%,存貸比為107.01%、排名全省第2。累計實際利用外資35.68億元。

    (二)堅持不懈抓產業,產業體系不斷優化

    電子信息產業、水產業、先進材料產業產值分別達500億元、38.52億元、27.7億元。11個產業集群納入省“雙十”產業集群布局、數量位居粵東西北地區前列。累計簽約項目1289個,其中投資超10億元項目190個;累計投產項目1497個、計劃投資額5074.5億元。新增規上企業315家、國家級高新技術企業222家、省“專精特新”中小企業23家,推動560企業完成技改投資超270億元。累計上限商貿企業401家,培育本地電商企業600余家。制實施促進民營經濟高質量發展的若干政策措施,民營企業達3.46。工業園區擴園45.1平方公里,產業園區用地整治提升行動扎實推進。河源國家高新區獲評國家綠色園區,近五年在全省國家級高新區中排名進位幅度最大,水產業園啟動建設。新增省級高新區2。源城區東源、龍川、和平縣創成省級全域旅游示范區,建成游客集散中心7個,接待旅游者1.21億人次。市跨境電商監管中心、鹽田國際河源內陸港投入運營。大力推動科技創新,R&D經費投入從2016年的2.52億元增加到4.69億元,累計投入19.26億元。建成河源廣工大創新研究院、深大灣區研究院、廣師大研究院、河源市省科院研究院等科研平臺,國家級孵化載體數量位居粵東西北地區前列。新獲“中國專利優秀獎”3個。國企改革穩步推進,組建5家企業板塊,完成央企、省企職工家屬區1869戶“三供一業”分離移交工作和全市102家“僵尸企業”出清任務。

    (三)馳而不息促振興,“三農”工作扎實推進

    農村居民人均可支配收入從2016年的12046元增加到19000元,連續四年超全國平均水平;村集體經營性收入平均達12.6萬元,是2016年的2.1倍。投入46.32億元打好脫貧攻堅戰,107372建檔立卡貧困人口全部脫貧,255個省定貧困村全部出列,“兩不愁三保障”全面實現,脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。省級現代農業產業園達14個,實現縣區全覆蓋。新增省級農業科技園區3,新增國家級農業龍頭企業3、省級農業龍頭企業56。培育國家地理標志保護產品4個、“粵字號農產品88個、“圳品14個,獲評一村一品、一鎮一業國家級示范7個、國家農業產業強鎮3,紫金縣獲評中國茶業百強縣。實現行政村農村金融服務全覆蓋,為貧困戶發放扶貧小額信貸43841.85億元。燈塔盆地農高區黨工委、管委會(籌)掛牌運作,獲評國家優秀農業科技園區,全力創建國家農高區。建成“四好農村路”7460公里,紫金縣、源城區創成“四好農村路”全國示范縣(區)。實現國家級或省級電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋。農村生活垃圾處理率、保潔覆蓋率均達100%,無害化衛生戶廁全面普及。創建美麗宜居村514個、特色精品村30個。獲評全國文明村4。加強鄉村治理,獲評全國鄉村治理示范村4、鄉村治理示范村39。

    (四)堅定不移護生態,生態優勢持續提升

    創成國家園林城市、省級節水型城市,生態環境狀況指數連續十年獲評優級。投入48.96億元推進污染防治攻堅戰。新建生活污水處理設施1039座,新增配套生活污水管網690.74公里,污水處理能力2016年的32.63萬噸/提高到62.54萬噸/日。地表水國、省考斷面水環境質量穩居全省第一,城市建成區黑臭水體基本消除,建成都市型、城鎮型、鄉野型碧道200公里??諝赓|量保持全省前列,6項指標穩定達標,PM2.5濃度均值穩定優于世衛組織第二階段標準。城市生活垃圾無害化處理率100%,工業危廢、醫廢安全處置率均達99%以上。我市在2020年度省環境保護責任暨污染防治攻堅戰考核中獲評“優秀”。森林覆蓋率73.18%、排名全省第3,生態公益林面積1027.18萬畝、排名全省第2,自然保護地總面積34.13萬公頃、排名全省第2。完成桉樹林改造27.46萬畝。創成省、市級生態示范村鎮505個。狠抓能耗雙控目標和污染減排任務落實。全面落實河(湖)長制、林長制、田長制,推動出臺施行農村生活垃圾治理、揚塵污染防治等法規。東源縣獲評全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

    (五)精準發力強基礎,發展環境日臻完善

    完成省市重點項目投資1480億元,完成新增債券項目417個、總投資1438億元。實施水利項目432個,完成中小河流治理1750公里。紫金橋重建等94個省補助災后重建項目全面建成。交通設施加快完善,贛深高鐵及汕昆、武深、河惠莞等高速公路建成通車,建普通國省干線公路510公里,公路網密度從2016101.1公里/百平方公里增加到111.1公里/百平方公里,改造普通公路危舊橋(隧)191座,東江航道河源段恢復通航。城市品質顯著提升,建成西優工程一期、西環路改造、客家文化公園三期等城建項目25個、總投資64.6億元。“三舊”改造3868畝,改造老舊小區55個,新增縣級以上城市污水管網135公里,改造城鎮老舊污水管網70.5公里,建成5G基站1900座、充電樁919。江東新區加快開發建設,建成東江東路、鳳凰路等市政道路25,建成區面積由2平方公里拓展到8平方公里。營商環境加快優化,政府投資、社會投資類工程建設項目審批時間分別壓縮至90、50個工作日內。推進“證照分離”全覆蓋試點改革,525項涉企經營許可事項全部納入改革范圍。率先在粵東西北地區完成市級政務云建設試點市一期建設。

    (六)用心用情增福祉,民生事業穩步發展

    市人民醫院創成“三甲”綜合醫院,入選全省高水平醫院建設名單,三年內省政府給予3億元資金、相應政策支持,由省人民醫院實施全方位、多維度、緊密型“一對一”幫扶,首批省醫專家團隊全面進駐,超10項診療技術為國內先進,醫院整體醫療服務水平大幅提升。建成市人民醫院二期、市婦幼保健院二期、精神衛生中心、公共衛生服務中心(中心血站)、120指揮中心?;鶎俞t療機構床位增加533張,3中心衛生院升級為縣第二人民醫院。實現省推進教育現代化先進縣(區)、義務教育標準化學校全覆蓋。投入資金30億元,新改擴建義務教育學校105所,新增義務教育學位75795個。本科入圍率從2016年的32.8%增加到48.37%。首所本科院校廣東技術師范大學河源校區順利開學。實現市縣“三館”、鎮街文化站、村級綜合性文化服務中心全覆蓋全達標,源城區創成省公共文化服務體系示范區。大力推進創文”“鞏衛工作。完成農貿市場升級改造37個。退役軍人工作、雙擁工作成效明顯,實現全國雙擁模范城“四連冠”,連平縣實現省雙擁模范縣“九連冠”。推動出臺革命舊址保護、農村村民住房建設管理等多部法規規章。全市建成體育館6個、社區體育公園93個。粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政三項工程帶動就業創業10.2萬人以上。新增城鎮就業19萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。基本醫療保險參保率穩定在98%以上。連續五年提高低保、特困供養、殘疾人“兩項補貼”、孤兒養育標準,底線民生保障水平不斷提高。鄉鎮社工站實現全覆蓋,社工服務村(居)覆蓋69%、排名全省第1。成功應對6·10”“6·12特大洪澇災害,完成540戶因災“全倒戶”、1258戶因災“嚴損戶”房屋修繕重建。成立市級森林消防隊伍,率先在全省建市縣鎮三級森林防火監測體系。法治政府建設取得新成效。社會治理能力提升。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官并常態化縱深推進。

    與此同時,國防動員、預備役建設等工作進一步加強,老齡、社會組織、殯葬、紅十字、婦女兒童、殘疾人等社會事業進一步發展,統計、民族、宗教、社科、外事、僑務、臺港澳、地方志、氣象、科普、住房公積金管理等工作取得新進展。

    2021年,我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央、省決策部署和市委的工作要求,精準施策、精確發力,經濟社會平穩健康發展,實現“十四五”順利開局。

    一是疫情防控大局穩定。扎實做好常態化疫情防控,有效防范境外和國內重點地區疫情輸入。全面推進疫苗接種工作,接種疫苗493.52萬劑次、239.92萬人,3歲以上人群接種率84.55%,完成全程接種224.72萬人,群眾免疫屏障加快筑牢。成立村公共衛生委員會1226個,基層公共衛生服務能力增強。建立應急處置隊伍108,開展疫情全流程全要素綜合應急演練,儲備一批衛生應急物資,日核酸檢測能力提高至3萬份。

    二是項目建設持續發力。完成省市重點項目投資400億元,謀劃“十四五”時期重大項目350、計劃總投資3300億元。贛深高鐵建成通車,我市4個高鐵站場同步建成投入使用,闊步邁入“高鐵時代”。河源東站綜合交通樞紐工程(西部)投入使用,江東新區高鐵新城加快建設。長深高速改擴建項目啟動建設,龍尋高速、梅龍高鐵等項目加快建設,東江航道河源段擴能升級等項目前期工作扎實推進,5個通用機場被納入省規劃布局并開展選址研究工作,“水陸空鐵”現代綜合交通運輸體系加快構建。萬達廣場、中駿世界城建成開業。無水港、區域物流分撥中心等加快建設,跨境電子商務綜合試驗區申報工作有序推進。

    三是現代工業加速集聚。單體計劃投資超50億元的卓翼科技項目,半年內實現簽約順利投產上規,刷新我市項目建設速度。投資超10億元的艾佛光通科技、顯赫電子、名格光電等項目加快建設,河源國家高新區獲批國家信息終端設備制造創新型產業集群、國家外貿轉型升級基地、全省首批特色產業園,我市被納入全省珠江東岸電子信息產業帶重點扶持城市,電子信息產業集群加快壯大。發布水產業園建設規劃,開展招商引資活動。農夫山泉三期、今麥郎、碧優選等一批水產業項目簽約落地,現代農業與食品產業集群核心城市加快建設,水產業集群加快打造。硅基新材料產業園加快建設,引進鉑科新材料、晟源永磁材料等項目,先進材料產業集群加快成型。鵬城實驗室河源節點落戶。舉辦系列招商活動,簽約項目176個、計劃投資868.33億元,產業發展后勁更足。盤活清理園區用地5029畝,擴園8.2平方公里,穩步推進河源國家高新區跨江發展。深圳南山河源高新區共建產業園一期開園、二期啟動建設,深河產業共建示范區成為我省六大省級合作區之一,深河產業共建進一步深化。

    四是生態旅游蓬勃發展。全年接待旅游699.15萬人次,增長10%。成功舉辦民宿招商大會,簽約民宿項目14個,已登記民宿主體135,東源縣義合鎮獲評省鄉村民宿示范鎮,8家鄉村民宿獲評省鄉村民宿示范點,民宿旅游發展迅速。萬綠湖景區創國家5A景區工作取得實質性進展,霍山景區獲評國家4A景區,推動春沐源等12個重點文旅項目加快建設,贛深高鐵河源東站市全域旅游集散中心投入使用,旅游設施加快升級。與省旅控集團合作打造本市旅游企業,設計推廣423”精品旅游線路。龍川、和平兩縣創成省全域旅游示范區。源城南片區景區景點“串珠成鏈”、結盟營銷。

    五是農業農村基礎夯實。在全省率先出臺文件明確部門工作體制銜接、強化扶貧資產管理,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,脫貧成果持續鞏固。在全省率先成立市、縣區鄉村振興局,落實市領導同志聯鎮包片抓落實工作機制,全面開展駐鎮幫鎮扶村工作,鄉村振興全面推進。東瑞股份在主板上市,成功實現我市主板上市公司零突破,新增省級以上農業龍頭企業15家,美林油茶、茶濃縮液等項目落地建設,東源縣入選全國首批創建農業現代化示范區,農業產業加快發展。與省農業農村廳簽約共同推進燈塔盆地現代農業高質量發展,新增油茶跨縣集群產業園等5個省級現代農業產業園,粵北規模最大的綠然燈塔農產品物流園完成主體建筑封頂。國家植物航天育種工程技術研究中心河源創新研究院掛牌成立,畜禽育種國家重點實驗室落戶,農業科技支撐作用凸顯。被省列為農村生活污水治理試點市、農村生活污水治理率達40%,農村集中供水實現全市自然村全覆蓋,整治農村削坡建房風險點6260個、農村房屋安全隱患73個,農村“廁所革命”工作得到國家鄉村振興局肯定?!耙粎^四帶”加快建設,15條縣級美麗鄉村風貌提升示范帶啟動建設,東源縣仙坑村獲評中國美麗休閑鄉村?;就瓿闪袒母貜透麖头N任務,省在我市舉辦推進撂荒耕地復耕復種現場會并推廣我市經驗。建成高標準農田13.73萬畝,糧食總產量穩定在80萬噸以上。

    六是重點改革取得進展。推動實施一批創造型引領型改革,改革熱度指數穩居全省首位。要素市場化配置綜合改革省級試點工作有力推進,在全省率先編制上報整體實施方案,出臺實施5個要素市場化改革行動方案及要素市場運行監管方案。大力推進國企改革三年行動,完成80%以上改革任務,完成10家市屬全民所有制企業的公司制改革?!皵底终奔涌旖ㄔO,“數字財政”全面上線。企業開辦時間壓減至1個工作日內,商事登記便利度不斷提升。大力簡政放權,先后三批授予河源國家高新區198項、江東新區174項市級經濟社會管理權限。農村綜合改革縱深推進,探索建立土地股份聯結機制,開展82個集體經濟發展試點村扶持培育工作。

    七是民生保障持續改善。全力保障民生投入,民生支出238.4億元、占全市一般公共預算支出73.9%?!笆裆鷮嵤隆被就瓿?。落實市委書記、市長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機制,用心用情解決“看病難”“飲水難”上學難等民生問題。全面加強新豐江水庫水生態環境保護,扎實推進中央環保督察整改,生態環境質量持續提升。以全省第二的歷史最好成績,通過國家衛生城市復審。“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程縱深推進,全省率先建成家政一條街,建成深河農村電商產業園、人力資源服務產業園,粵菜師傅美食一條街加快建設,新增城鎮就業2.7萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。在深圳市幫扶下,深河人民醫院全面建成,在暨南大學幫助下,深河人民醫院順利投入運營,暨南大學首批平移專家團隊全面進駐。市疾控中心遷址新建、市公共衛生醫學中心等項目順利推進。全民健康信息管理平臺上線,90%二級以上醫院實現看病就醫“一鍵診療”。新改擴建公辦幼兒園18所、新增學位4535個,新增普惠性民辦幼兒園19所、新增學位6602個,“5080”成果鞏固提升。新改擴建公辦中小學9、新增學位12780個,改擴建農村義務教育寄宿制學校11所、新增學位2362個,義務教育發展更均衡?!半p減”工作全面開展,全市536所義務教育階段學校均出臺作業管理辦法和建立作業公示制度,壓減學科類培訓機構183家、壓減率95.81%。推動民辦義務教育規范發展。河源理工學校、河源市職業技術學校入選省高水平中職學校建設單位名單。市中小學生綜合實踐基地、市博愛學校職高部等項目加快建設。食品藥品安全監管持續加強。兜底民生服務社會工作“雙百工程”扎實推進,“五社聯動”機制取得實效,市養老綜合服務中心、居家養老服務信息平臺項目加快推進。全市圖書館文化館總分館制實現全覆蓋,仙坑登云書院遺址保護獲全國歷史文化保護傳承創新專項獎。

    八是政府作風務實高效。堅持“第一議題”制度,扎實開展黨史學習教育。自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督,辦理人大代表建議和政協提案233件。堅持過緊日子,大力壓減和嚴控一般性支出,市本級“三公”經費同比下降11.23%。嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義、官僚主義,加強對重點領域的監督管理,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷加強。堅持不懈加強干部隊伍建設,引進一批博碩人才。全面推行政務公開。深入推進依法行政,率先在粵東西北地區實現市縣鎮三級執法主體全面上線行政執法“兩平臺”。政務服務“跨省通辦、省內通辦”深入推進,實現300項高頻事項異地辦理。市級1785項政務服務事項實現“一網通辦”,“數據多跑路、百姓少跑腿”。市政務服務中心設立“辦不成事”反映窗口,協調解決一般問題242宗、疑難問題21宗。定期召開重點項目推進會、縣區長座談會,強化考核督查,加快推進重點工作,政府系統運轉更加高效。

    各位代表,五年的工作成果來之不易。這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作的結果,是省委、省政府正確領導的結果,是深圳市和省直部門大力幫扶的結果,是市委堅強領導的結果,是市人大及其常委會依法監督和市政協民主監督支持的結果,是全市人民共同奮斗的結果,是海內外各界人士大力支持的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體、各界人士,向中央、省駐河源有關單位和人民解放軍指戰員、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員,致以崇高的敬意!表示衷心的感謝!

    我們也清醒認識到面臨的困難和嚴峻挑戰。當前,我市經濟總量小,發展不充分?,F代產業體系還不夠健全,高端環節偏少,創新能力不足,產業生態相對薄弱,園區效益不高,企業經營較為困難;個別地區環境質量改善成效不穩固,提升生態優勢仍面臨較大壓力;教育、醫療、文化、養老等民生領域短板仍較為突出,社會治理能力還需加強。受新冠肺炎疫情、外部環境不確定等疊加影響,做好經濟社會發展工作難度增大。對此,我們將直面問題、迎難而上,逐一攻堅、全力解決。

     

    二、今后五年指導思想和主要目標

     

    今后五年是河源開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期。當今世界百年變局加速演進,國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但我國經濟發展和疫情防控保持全球領先,我省經濟穩健發展,“雙區”和兩個合作區輻射帶動作用持續釋放,加上贛深高鐵開通運營,我市經濟發展前景可期、大有可為。我們要按照市第八次黨代會提出的加快培育‘五大產業’,大力實施‘七大行動’,奮力建設幸福和諧美麗河源要求,牢牢把握機遇,堅定信心、凝心聚力,擔當實干、勇毅前行,加快把宏偉藍圖變為美好現實。

    今后5,政府工作指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,大力弘揚偉大建黨精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持穩中求進工作總基調,踐行“兩山”理念,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,深入落實省委“1+1+9”工作部署,錨定“示范區”“排頭兵的目標任務,以“融灣”為綱、“融深”為牽引,激發政府系統內生動力,提升服務發展整體效能,加快培育“五大產業”,大力實施“七大行動”,奮力建設幸福和諧美麗河源。

    今后5年,全市經濟社會發展的主要目標是:圓滿完成我市“十四五”規劃目標,全域全面融入“雙區”和兩個合作區建設,經濟社會高質量發展邁上新臺階,整體影響力、競爭力、輻射力顯著增強,基本建成幸福和諧美麗河源。

    ——在加快高質量發展上取得新進展。經濟逐步邁向高質量發展軌道,增長潛力充分發揮,內需潛力充分釋放,實現質的穩步提升和量的合理增長。生態產業體系初具雛形,2025年電子信息產業、水產業、先進材料產業、生態旅游業總產值分別達到1000億、100億、100億、120億元,現代農業產業園總產值超130億元,現代產業蔚然成群。

    ——在全面推進鄉村振興上取得新進展。脫貧攻堅成果鞏固拓展,美麗鄉村建設成效明顯,城鄉居民收入差距進一步縮小,鄉村振興戰略全面推進。現代農業產業體系建設取得突破,糧食綜合生產能力穩定在80萬噸以上,農業現代化進程加快。

    ——在推動改革創新上取得新進展。要素市場化配置改革取得重大進展,市場主體更具活力,高質量發展體制機制進一步健全。創新環境不斷優化,創新能力顯著提升,建設成為“雙區”和兩個合作區科技成果轉化的重要承載地。

    ——在推動幸福和諧取得新進展。城市功能品質進一步提升,中心城區首位度明顯提升,河源品牌更加響亮。居民收入增長和經濟增長基本同步,就業、教育、醫療、養老等基本公共服務均等化水平大幅提升,社會保障體系更加健全,國防動員體系更加完善,民兵預備役建設全面加強,社會治理和安全保障水平明顯提高。

    ——在建設美麗河源上取得新進展。國土空間開發保護格局清晰合理、優勢互補,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源利用效率大幅提高,單位GDP能耗持續下降,主要污染物排放量持續減少,生態環境優勢持續提升,生態系統安全性穩定性顯著增強,綠色生態屏障更加牢固。

     

    三、2022年工作安排

    2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃承上啟下之年,是我們深入貫徹落實市第八次黨代會精神、加快“示范區”“排頭兵”和幸福和諧美麗河源建設的關鍵之年。我們要始終保持開拓進取的銳氣和昂揚向上的士氣,堅持穩字當頭、穩中求進,統籌疫情防控和經濟社會發展,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,埋頭苦干、擔當進取,更加有效應對各種風險和挑戰,著力在補齊短板、優化結構、增強動力上取得突破,確保經濟社會平穩健康發展。

    今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,規上工業增加值增長8%左右,固定資產投資總額增長8%左右,社會消費品零售總額增長6.5%左右,一般公共預算收入增長5%左右,進出口總額實現正增長,城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,居民消費價格指數控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在3%以內,完成省下達的節能減排任務。

    為實現上述目標,重點做好7方面工作:

    (一)聚焦增量升級,扎實推進產業興市行動。堅持把做實做強做優實體經濟作為著力點,加快發展現代產業,著力構建現代產業體系。

    壯大主導產業。推動卓翼科技一期、凱中精密、聯天科技等投資超10億元項目達產達效;推動今麥郎飲品、鉑科新材料、固達機械等投資超10億元項目加快建設;推動農夫山泉期、卓翼科技二期、華潤怡寶等投資超10億元項目落地;推動西可通信、景旺電子、美晨通訊等企業增資擴產。力爭電子信息產業、水產業、先進材料產業產值分別600億元、65億元、30億元,為力爭在2025年打造一個千億級、兩個百億級產業集群打下堅實基礎。深入實施優勢特色農業產業提檔升級行動計劃,加快2021年獲批創建的省級現代農業項目建設,新增市級以上農業龍頭企業20家以上,做優做強水稻、油茶、水果、生豬、茶葉、花生、腐竹、板栗等產業。

    激發企業活力。全面落實減稅降費政策措施,幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、恢復發展。支持企業做大做強,落實獎勵政策,力爭新上規企業50家。推動100家企業完成技改投資65億元。大力培育“專精特新”企業。提升企業競爭力,扎實開展“上云上平臺”,推動270家規上企業完成數字化改造。落實鼓勵商貿流通業高質量發展促進消費增長獎勵政策,扶持推動限上商貿市場主體創新發展。引導金融機構加大對實體經濟的支持,用好市中小企業融資專項資金、科技信貸風險補償金等政策,著力緩解企業融資難、融資貴問題。落實促進民營經濟高質量發展若干政策措施,推動民營經濟健康發展。加快推進雅達電子等工業企業上市。大力開展質量提升行動,強化知識產權保護。

    提升園區效益。力爭完成基礎設施投資35億元、擴園8.5平方公里。持續產業園區用地整治提升攻堅戰,處置閑置用地、提升存量產業用地5000畝。推動河源國家高新區加快跨江融合發展,推動水產業園建設取得新成效,創建國家知識產權試點園區、示范園區,加快打造成承接雙區產業延伸的牽引區和引領發展的產業新城、科技新城。推動深圳南山河源高新區共建產業園一期入園企業投產達產、二期加快建設。推動龍川產業園創建省級高新區、紫金產業園申報省級產業轉移園。健全“畝均效益”綜合評價機制,深入實施產業園區高質量發展綜合評價工作,提高園區發展效益,實現園區產值倍增計劃目標。完成東源、連平工業園循環化改造,推動資源全面節約、集約、循環利用。推動油茶跨縣集群產業園油茶加工中心、研發中心等項目建設取得實質性成效,東源縣加快建設國家農業現代化示范區、創建國家現代農業產業園,啟動龍川縣縣推進現代農業產業園建設試點工作,力爭全市現代農業產業園總產值100億元。

    做旺生態旅游。推動源城區、東源縣創建國家級全域旅游示范區,紫金縣創建省級全域旅游示范區,做大做強“六色”旅游品牌。推動萬綠湖風景區創國家5A級景區,推動黃龍巖、佗城、霍山、蘇區革命舊(遺)址群、阮嘯仙故居、林寨古村、仙坑古村等景區提檔升級。加強紅色文化資源挖掘開發。加快古城、古村落、古驛道等活化利用。推進中醫藥文化養生旅游示范基地建設和康養產品開發,打造一批主題突出、特色鮮明的溫泉旅游項目。推動河源恐龍文博園擴容提質,加快恐龍遺跡公園保護開發,將恐龍遺跡公園打造成河源旅游IP。推動源城南片區巴伐利亞莊園、客天下、春沐景區擴容提質,打造南部文旅集群“入戶大堂”。創建特色民宿村2個,新建文化和旅游特色村2個,新增鄉村旅游精品線路2條,推動鄉村文旅融合。依托兩江交匯岸水景觀和太平古街,開發新豐江夜游,建設旅游消費集聚區。發揮線上線下旅游平臺作用,發展智慧旅游服務,加快建設市、縣全域旅游集散中心。強化與旅游類國企、旅游龍頭企業合作,整合資源串珠成鏈,打造更多12”“23”經典旅游線路。持續開展文旅融合創新大賽和文旅繁花”音樂季系列活動。

    做強現代農業。推進“菜籃子”工程建設,力爭新認定粵港澳大灣區省、市菜籃子基地15家以上。推動優勢農產品品種培優、標準化生產、擴大出口注冊備案認證和品質提升,打造更多“圳品”、國家地理標志保護產品。健全“12221”農產品市場體系,擦亮“萬綠河源”農產品區域公用品牌。鞏固撂荒耕地復耕復種成果,增加糧食生產投入。開展新一輪墾造水田三年行動,建設高標準農田8.5萬畝,深入實施種業振興行動,提高農機裝備水平,紅火蟻疫情發生面積控制在16.6萬畝以下,提高糧食供給能力。穩定生豬生產,提升豬肉供應安全保障能力。加快完善農產品倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施,積極發展農村電子商務。

    聚焦鞏固提升,扎實推進生態優先行動。堅持生態優先、綠色發展,深入打好污染防治攻堅戰,嚴厲打擊破壞生態環境的違法行為,堅決守護好一江清水、青山翠嶺。

    確保水環境質量保持全省領先。大力實施河(湖)長制,常態化規范化推進河湖“清,建成碧道50公里。扎實開展新豐江水庫及其要支流水環境整治行動,推進水生態調查評估,開展重點入河排污口清理整治,水環境質量保持優良。加快城鎮生活污水處理設施建設查漏補缺、差別化精準提標,城鎮生活污水處理率提高到50%。基本完成生活污水治理老舊設施整改工作,設施有效運行率達到80%以上。加強農業面源污染治理,持續推進化肥農藥減量增效。強地下水污染防治,地下水國考點位水質穩定達標。推進農村飲用水水源地規范化建設,科學儲備應急水源地,建立健全長效管護機制,保障農村飲用水水源地水質安全。落實最嚴格水資源管理制度,申報國家節水型城市。

    確保森林覆蓋率保持全省一流。發揮市縣鎮村四級林長體系作用,深入實施新一輪綠化河源大行動,扎實開展“綠盾”自然保護地強化監管等專項行動,推進綠美河源工程和環城生態屏障工程,完成高質量水源林建設7萬畝、森林撫育13.5萬畝,改造桉樹林10萬畝以上,實施松材線蟲病防治面積7.79萬公頃以上。

    確??諝赓|量保持優良。加強主要污染物協同管控,深化機動車、非道路移動機械污染防治。持續開展工業大氣污染整治,推鋼鐵水泥行業超低排放改造、工業爐窯C級企業升級轉型,深度治理重點涉揮發性有機物企業。落實揚塵污染防治條例,精細化管控揚塵、露天焚燒等面源污染。加強空氣質量預測研判,精準應對污染天氣,空氣質量優良率、細顆粒物年均濃度約束性指標達標。

    確保土壤和固廢安全。加強土壤污染源頭控制,嚴防廢棄金屬、廢塑料等“洋垃圾”進口,嚴格農用地安全利用和建設用地環境風險管控,污染地塊安全利用率達90%以上。全面建成運行醫療廢物處置項目,提升危險廢物規范化管理水平,縣級以上醫療廢物無害化處置率、工業危險廢物安全處置率分別達100%99%以上。

    確保綠色低碳發展。嚴守生態保護紅線,加強生態環境分區管控,強化“三線一單”成果應用。制定落實碳達峰實施方案,落實能耗雙控”目標任務,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。充分發揮環保智慧云平臺作用,提升生態環境現代化監管能力。做好新一輪市縣礦產資源總體規劃編制。推進自然資源資產產權制度改革。完成創建國家生態文明建設示范市規劃編制工作。實施全面節約戰略,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,增強全民節約意識。

    落實環保督察反饋問題整改。新增垃圾填埋場滲濾液處理能力400/,安全有序減少滲濾液存量。清理整改16宗自然保護地小水電站,全面強化自然保護地規范化建設和監管,修復連平陂頭眼鏡湖礦區生態。加快建筑垃圾消納場、縣級生活污水處理設施建設,整治修復廢棄稀土礦點。推動省級環保督察整改任務銷號清零并鞏固前期整改成果。

    (三)聚焦全面提速,扎實推進“融灣”“融深”行動。搶抓“雙區”和兩個合作區建設機遇,借勢借力,在主動對接、全面融入中推動高質量發展,提高開放水平。

    完善交通網絡。持續優化對接省12312”現代綜合立體交通體系,加快構建“米”字型現代交通網絡。完善贛深高鐵4個站點綜合交通樞紐設施建設。確?;涄M高速順天互通立交建成通車,加快梅龍高鐵、龍尋高速、長深高速改擴建等項目建設,全面推進G205、G105、S120等一批國省道項目改造建設,啟動河紫高速前期工作,積極推進廈(汕)昆高鐵、廣河客專、河惠汕高速、東江航道擴能升級、河源港源城港區碼頭等項目前期工作,著力構建高效便捷的對外通道網絡和快速暢通的市域交通網絡。

    優化營商環境。扎實推進“數字政府”建設,做好“一網統管”工作,優化完善一體化政務服務平臺,推行行政審批全程電子化。深化商事制度、“證照分離”改革,加快建立以告知承諾制為主的市場主體準營管理模式,開展“一照通行”涉企審批服務改革,提升企業開辦便利度。繼續推進工程建設項目“一網通辦”工作,推動自然資源領域“多審合一”“多證合一”改革。提高跨境貿易便利度,壓縮進出口整體通關時間。全面落實公平競爭審查制度,推進“雙隨機、一公開”監管,完善信用體系建設,營造公平公正的法治化市場環境。出臺建筑業企業獎勵政策實施細則、建筑業骨干企業評選和獎勵辦法等配套文件,鼓勵外地建筑業企業在我市設立子公司或聯合本地企業參與政府投資項目建設運營。

    深化重點改革。縱深推進省要素市場化配置綜合改革試點工作,系統提升試點工作成果,努力為全省推進要素市場化配置綜合改革提供“河源經驗”。加快推進政務大數據中心河源分節點建設,提升數據應用水平。大力創建國家知識產權試點城市。完成國企改革三年行動工作任務,用好國有資源,盤活國有資產。深化稅收征管改革。推進農業農村金融改革,出臺金融服務鄉村振興政策措施,打造鄉村振興金融服務模式的“河源樣本”。推動“一鎮一改革”,推進農業生產托管服務。試點推進農村殯葬改革。

    對接科技創新。R&D經費投入增長10%以上。推進高企倍增計劃和樹標提質行動,入庫科技型中小企業超350,高新技術企業存量超320家。加快鵬城實驗室河源節點建設,爭取現代種業省重點實驗室等高端創新平臺落地建設,努力打造成“雙區”和兩個合作區科技創新的重要延伸。舉辦好第二屆創新創業大賽,建設一批成果中試基地,爭取一批國家、省重大科技項目研究成果落地應用,推動“雙區”和兩個合作區科技成果供給端與我市需求端精準對接,加快打造成“雙區”和兩個合作區科技成果轉化地。強化博士后創新實踐基地、博士后科研工作站建設。實施高層次人才三年倍增計劃,新增博士研究生、碩士研究生、高級職稱人員不少于1000人。探索走出軍民深度融合發展路子,推動基礎設施軍民共享、軍需和民用雙向轉化、國防建設和經濟社會共同發展。

    承接產業外溢。強化全市招商引資“一盤棋”,落實產業集群聯動協調推進機制,建立服務工作專班,實行項目掛圖作戰。大力實施電子信息產業鏈鏈長制,制定水產業招商地圖,編制產業招商計劃和目標企業清單,出臺培育新一代電子信息、水產業、先進材料產業集群發展政策措施,著力引進一批行業領軍企業、核心配套企業。發揮西可通信、鉑科新材料等企業龍頭帶動作用,以商引商帶動一批上下游企業落戶。積極參加進博會、高交會、消博會、大灣區城市投資年會,精準開展系列招商推介活動。主動對接重點電子信息、食品飲料等商協會,著力承接產業溢出。實行“一對一”上門招商,力爭引進億元以上項目100以上。全力做好引進項目要素保障,提高項目轉化率。

    (四)聚焦賦能添彩,扎實推進鄉村振興行動。堅持優先發展農業農村,推進駐鎮幫鎮扶村,加快農業農村現代化進程。

    加快燈塔盆地建設。推動美林油茶加工產業園、茶濃縮液、華源康、藍莓莊園等項目建設,著力引進一批國家級、省級農業龍頭企業,做大做強油茶、藍莓等農業產業。推動嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室河源分中心(燈塔實驗室實體化運作,著力打造農業科技公共綜合服務平臺。加快推動國家航天育種工程技術研究中心河源創新研究院、省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室嶺南聯合實驗室、P3實驗室、農業醫院、畜禽育種國家重點實驗室等科創平臺建設。深化與科研院所的合作,推動一批重點實驗室、工程技術中心、種質資源庫落戶。高水平辦好全省油茶產業大會、燈塔盆地農業高峰論壇和招商大會,著力打造全國農業交流合作品牌。加快高新農業綜合體一期、農高區自來水廠、污水處理廠、園區道路等基礎設施建設。加快推進燈塔盆地灌區工程建設。

    加快美麗鄉村建設。實施農村人居環境整治提升五年行動,農村生活垃圾處理率、村莊保潔覆蓋率均保持100%。扎實開展農村生活污水治理攻堅行動,農村生活污水治理率達50%以上。持續推進“廁所革命”,全面整改問題廁所。建成“四好農村路”120公里,全力創建省級“四好農村路”示范市,推動龍川縣創建“四好農村路”國家級示范縣、和平連平兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。每個縣區建成2條不少于10公里的鄉村振興示范帶,每個鄉鎮建成1條三村連片以上的美麗鄉村風貌帶或美麗鄉村精品帶。

    鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固“兩不愁三保障”成果,保持現行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。推駐鎮幫鎮扶村工作,深入開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動、高校畢業生志愿服務鄉村振興行動。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,防止致貧返貧。完善扶貧資產運營管理和監督機制。加強農村電商、鄉村工匠高素質農民人才隊伍建設,完善吸引人才返鄉留鄉政策,新增一批鄉村振興人才。

    (五)聚焦環境優化,扎實推進城市提質行動。堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”,遵循城市發展規律,科學推進城市建設,提高城市管理水平,推動城市空間結構優化和品質提升。

    高標準規劃。強化中心城區規劃建設,完成古竹片區、埔前片區、源城工業園區等片區控制性詳細規劃編制,實現中心城區控制性詳細規劃100%覆蓋。推動釣魚臺片區與水產業園產城融合發展,著力打造“城市客廳”。強化市區兩江沿岸城市天際線的規劃引導和管控力度。尊重城市歷史,建立健全城鄉歷史文化保護傳承體系,系統完整保護傳承城鄉歷史文化遺產,堅決杜絕城市建設中的破壞性建設行為,防止大拆大建。堅持“房住不炒”,加強市場引導,推進保障性住房建設,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。

    高質量建設。推動東江東岸“東塔”、東江西岸“西塔”等項目加快建設。推動東華路、益民街等道路升級改造項目及華達街、雅居樂、江源小學、中山大道等4座人行天橋項目建設。繼續推進2021城鎮老舊小區改造,開工改造31個城鎮老舊小區,完成24個農貿市場升級改造,鞏固提升“百街千巷”綜合整治成果。推動智慧濱江公園等加快建設。成寶源片區及老城西區污水治理工程。加快新江市場水浸點整治、旺業街排水排污改造項目建設。加快江東新區開發建設,有序開發高鐵新城,推動東江東岸碧道工程(勝利大橋至紫金橋段)、生態環保城市會客廳等項目建設取得實質性進展。推進學府大橋建設,加快貫通由河源大道、永康大道、東環路、迎客大橋形成的市區首條“快速內環”。強化市區與東源縣城交通市政設施的對接。

    高水平管理。開展“十好百佳千優”創建活動,加快“智慧城管”建設,建設城市綜合管理服務平臺,建立智慧城管綜合指揮中心,實現中心城區一體化管理,全面提升城市治理水平。規范街道門牌設置,優化交通信號燈管理。大力推進智慧停車項目,緩解市區停車難問題。制定實施城市生活垃圾分類管理條例獎懲辦法,建成江東新區生活垃圾分類示范區,有序推進中心城區生活垃圾分類全覆蓋,各縣至少有1個鄉鎮基本建成生活垃圾分類示范片區。全面推進垃圾分類處理。加快建設日處理能力200噸的廚余垃圾處理廠,解決中心城區廚余垃圾處理問題。推進江東新區國家智慧城市試點工作。

    高定位發展。推動源城區、東源縣、江東新區、河源國家高新區、燈塔盆地農高區又快又穩發展,推動和平、龍川、紫金、連平縣又穩又好發展。推動各縣區特色發展、錯位發展,引導企業向縣域產業園區集中,促進產業鏈延伸和集群發展,加快形成特色支柱產業。依托贛深高鐵沿線站點規劃建設綜合客運樞紐,帶動縣域城鎮提質擴容。推動東源全國縣城新型城鎮化建設示范工作,推動燈塔盆地、東源縣船塘鎮、紫金縣藍塘鎮省級城鄉融合試點建設。扎實推進各縣中心鎮規劃建設。開展美麗圩鎮建設攻堅行動,推動所有圩鎮達到“宜居圩鎮”標準,每個縣區10%以上的圩鎮達到“示范圩鎮”標準。

    (六)聚焦內生動力,扎實推進形象提升行動。持續優化發展條件,打造宜居宜業宜游的良好環境,全面提升凝聚力影響力。

    打造充滿活力的發展形象。充分發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的支撐作用,著力打造活力充沛、后勁充足的發展形象。推動一批專項債項目、補短板項目加快建設,推動萬洋眾創城一期、綜合資源利用中心等189個、年度投資約322億元的重點項目建設,重點項目對固定資產投資的貢獻率不低于30%。編制三年滾動計劃,突出謀劃儲備中央預算內投資、地方政府專項債券、“馳援粵東粵西粵北”專項融資等項目。推動網絡購物、直播帶貨等線上平臺與傳統百貨、商超便利店等傳統實體線上線下融合促銷,開展家居家電惠民、旅游美食嘉年華等活動,大力發展老店經濟、小店經濟、假日經濟等新業態新消費,提升養老、托幼等領域服務消費水平;推動農村水電路氣網基礎設施提檔升級,優化農村消費環境,深挖農村消費潛力。支持企業通過廣交會、進博會、“粵貿全球”等線上、線下展會平臺搶抓訂單。推進“河貨回流”工作,鼓勵發展跨境電商等新業態新模式。

    培育文化繁榮的文明形象。拓展新時代文明實踐中心建設,高標準建成縣區、鄉鎮街道、村社區三級公共文體設施網絡。深化數字文化館建設,打造“全民閱讀”數字服務平臺。大力弘揚老區精神、蘇區精神、新豐江水庫精神,提升城市精氣神。大力實施“文化+”戰略,壯大文化人才隊伍,繁榮發展新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學等事業。推動高埔崗文創園、大同文創園創建省級文化創意產業園,發展數字文化產業和創意文化產業。持續開展“河源發聲”“百姓舞臺”“深莞惠汕河流動大舞臺”“山歌大賽”“忠信花燈節”系列活動。實施文藝創作水平提升行動,創新開發優質文化產品,推出一批具有河源特色、體現河源水平、展現河源氣派的精品力作,向全省、全國乃至全世界講好河源故事、傳播河源聲音,提升城市文化軟實力。深入實施嶺南文化“雙創”工程,開展傳統工藝振興計劃,加強非遺傳承傳播和活化利用,厚植文化底蘊,提升文化影響力、知名度。

    創建實至名歸的品牌形象。深入實施新時代河源精神文明建設提質工程,深化精神文明創建九大行動,掀起新一輪創建全國文明城市工作新高潮。大力宣傳“國家衛生城市”“國家園林城市”“全國雙擁模范城”“國家級生態保護與建設示范區”“中國優秀旅游城市”“國際綠色生態旅游名城”等“城市名片”,擴大城市品牌的知曉率。把旅游景點、優質資源作為城市影響力的主要載體,大力推介萬綠湖、恐龍文博園等知名旅游景點,擦亮“中國好水”“中國天然氧吧”等“金字招牌”,推動霸王花、聰明人等知名龍頭企業走出去,進一步打響“客家古邑、萬綠河源、溫泉之都、恐龍故鄉、紅色經典”等特色品牌。打造文旅融灣產業聯盟、萬綠湖主題體育賽事等品牌,積極承接和舉辦大型文化、旅游、體育、商貿等活動,借助文博會等重大平臺,充分展現河源魅力、展示河源形象。

    (七)聚焦社會事業,扎實推進民生保障行動。落實“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機制,努力在發展中保障和改善民生,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

    提升醫療衛生水平。堅持“外防輸入、內防反彈”,科學精準做好疫情防控工作。縱深推進公共衛生防控救治能力建設三年行動,健全完善應急處置機制。促進公立醫院高質量發展,加快推進市中醫院、市婦幼保健院、深河人民醫院、龍川縣人民醫院“三甲”醫院,推動市二級以上公立醫院建立現代醫院管理制度。大力發展中醫藥事業。整體提升基層醫療服務能力,深化緊密型縣域醫共體建設,推動4家以上縣級公立綜合醫院達國家縣級綜合醫院推薦水平標準,加快各縣區人民醫院五大救治中心建設。進一步規范發展03歲嬰幼兒照護服務機構。全面推開健康河源20項專項行動,啟動源城區省級健康促進縣區創建工作,建設一批省、市級衛生鎮村,打造一批健康鄉村示范村。落實省全民健身實施計劃,加快推進縣區“兩館兩場”建設,打造一批高質量體育公園。

    提升就業保障水平。強化就業優先導向,落實就業優先政策,完善“兩街兩園”等特色服務平臺建設,推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程規范化、標準化、品牌化發展,推動“南粵家政”工程“家政+區塊鏈”平臺應用,促進退役軍人等重點群體就業創業,力爭全年新增城鎮就業25000人。深入實施職業技能提升行動。實施中長期青年發展規劃。新增“雁歸源”創業就業人才不少于150人。完善社會保險制度,大力促進社保擴面,推動實現應保盡保。深化醫保支付方式改革,加快完善異地就醫醫療費用直接結算服務。深入開展醫保參保人員個人信息授權查詢和使用國家試點工作。推動新的生育政策落地見效。積極應對人口老齡化,推動市養老綜合服務中心、市居家養老信息平臺規劃建設。深入實施兜底民生服務社會工作“雙百工程”。健全殘疾人、孤兒保障體系和農村留守兒童、困境兒童關愛服務體系,保障婦女兒童合法權益。推進退役軍人和其他優撫對象優待撫恤、社會救助、社會福利、慈善事業發展。

    提升教育發展水平。大力推動公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園發展,鞏固提升學前教育5080”成果。加快義務教育學校新改擴建,推進義務教育學區化、集團化辦學,增加公辦優質學位供給,建成深河中學三期宿舍樓及飯堂、市二中綜合樓等項目。實施普通高中全面提升計劃,加快規劃建設河源中學新校區、市田家炳中學新校區,建成紫金佑文中學等一批高中學校。推動中職教育健康發展,啟動規劃建設1所市區公辦中職學校,遷建市職業技術學校,推動河源理工學校、河源技師學院擴建增容,加快東源縣衛生職業技術學校、東源縣職業技術學校、龍川縣職業技術學校遷建,推動產教融合。建成市博愛學校職高部、市特殊教育指導中心,推進東源、龍川、紫金、連平縣特殊學校標準化建設。完成市專門教育學校建設,成立市專門教育指導委員會。推進“雙減”工作落地見效,常態化治理校外培訓機構。持續規范民辦義務教育發展。建成市青少年宮和教師發展中心、市中小學生綜合實踐基地、市中小學科普教育館。推進“新強師工程”。加強未成年人思政教育、勞動教育和美育教育。推動市科技館新館建設。

    提升社會治理水平。樹牢底線思維,增強風險意識,以“大概率思維”應對“小概率事件”,全面防范化解重大風險。高質量完成安全生產專項整治三年行動。加快建設智慧應急指揮平臺、應急物資倉庫、消防訓練基地等防災減災基礎設施,加強應急救援隊伍建設,提升防災減災、安全生產監管和應急處置能力。適時組織開展人工增雨抗旱工作。全面加強三防、森林防滅火、防震減災及食品、藥品安全監管等工作。全面完成9520戶農村削坡建房風險點綜合整治。推進市域社會治理現代化試點工作,強化網格化服務管理,構建共建共治共享的社會治理格局。大力推進公共安全視頻監控系統和公安監管場所基礎設施建設,加強社會治安防控體系建設,深入開展打擊電信詐騙等專項整治行動。完善縣區信訪工作機構,加快打造智慧信訪。持續開展常態化掃黑除惡斗爭,建設更高水平的平安河源。

    辦好十件民生實事。一是繼續提高底線民生保障水平。二是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。三是提升食品藥品安全風險防控能力。四是實施公路橋梁檢測和安全保障工程。五是全面實現適齡女生HPV疫苗免費接種。六是實施高校畢業生志愿服務河源鄉村振興行動。七是提高城鄉居民基本醫療保險保障水平。八是推動中等職業教育提質擴容。九是提升公共文化藝術體育服務水平。十是繼續推進地質災害治理工程。

     

    四、全面加強政府自身建設

     

    各位代表!新形勢、新任務對政府工作提出了新要求。我們將主動適應新形勢、踐行新理念,切實加強政府自身建設,不斷創新管理方式,努力提升服務效能,為經濟社會高質量發展提供堅強保障。

    以政治建設為統領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保把黨的領導貫穿到政府履職全過程。落實市政府黨組會、市政府常務會“第一議題”學習制度,始終堅定理想信念、踐行根本宗旨。堅決貫徹中央、省決策部署市委工作要求,不折不扣落實到位。

    以法治建設為關鍵。嚴格執行市人大及其常委會的決議決定,主動向人民政協通報情況,認真辦理市人大代表建議和市政協委員提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體意見,注重聽取社會公眾和企業意見。依法履行好重大行政決策法定程序,推動政府工作全面納入法治化軌道。完善政府立法工作,推動城鄉建設與管理、生態環境保護、歷史文化保護等重點領域立法。出臺法治建設“一規劃兩方案”,全面實施“八五”普法規劃,推動各級領導干部尊法學法守法用法,運用法治思維和法治方式推動發展。繼續推行行政執法“三項制度”,充分發揮行政執法“兩平臺”作用,深入推進鎮街綜合行政執法改革,全面提升行政執法水平。加快整合公共法律服務資源,基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系。大力推進政務公開,打造“陽光政府”。

    以宗旨建設為根本。堅持以人民為中心的發展思想,堅持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,慎重決策、慎重用權。加強經濟學知識、科技知識學習,提高經濟工作的專業能力。落實市領導同志聯鎮包片抓落實工作機制,打通工作落實“最后一公里”,確保各項決策部署落實落地。大力推進政務服務“跨域通辦”及“一件事”主題服務,提供一體化、高效、便捷的政務服務。推動市市民服務中心加快建設,推進政務服務標桿大廳培育,全面提升服務能力。推進“粵系列”融合互通,全面加快政府機關內部數字化進程。

    以作風建設為保障。堅決落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,嚴格貫徹落實中央八項規定精神,力戒形式主義和官僚主義,持續加強政府系統黨風廉政建設。旗幟鮮明激勵擔當作為,激發干事創業精氣神。持續為基層松綁減負,讓基層有更多時間和精力抓落實。全面加強行政監察和審計監督,加大對公共資金、公共資源交易等重點領域監管,不斷完善政府權力運行監督機制。堅決遏制新增地方政府隱性債務。堅持黨政機關過緊日子,嚴控“三公”經費和一般性支出,嚴肅財經紀律,切實把有限的資金用在發展經濟和改善民生上。

    各位代表,好風憑借力,揚帆正當時!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、省政府和市委的堅強領導下,錨定建設“示范區”“排頭兵”的目標任務,不忘初心、牢記使命,奮勇爭先、狠抓落實,奮力推進幸福和諧美麗河源建設,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!





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