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    河源市2021年第四季度貫徹落實國家和省重大政策措施情況跟蹤審計報告
    發布日期:2022-04-02 11:11:01 來源:市審計局 作者: 閱讀人次:-
    【字體大?。?a class="content-source-large" href="javascript:void(0);" onclick="$('.content-source a').removeClass('current');$('.content-text').removeClass('content-text-large').removeClass('content-text-normal').removeClass('content-text-small').removeClass('content-text-medium').addClass('content-text-large');$(this).addClass('current');">大 默認】  分享


    根據《中華人民共和國審計法》規定,按照省審計廳的統一工作部署,河源市審計局派出審計組,對2021年第四季度政策跟蹤審計省定專題中心城區公廁建設管理使用情況開展了專項審計調查,重點關注了我市中心城區公廁完善制度和規劃、建設和維修管理、保潔和使用管理、健全保障措施等政策落實情況,對有關事項進行了必要的延伸和追溯。關部門對其提供資料的真實性和完整性負責,并對此作出了書面承諾。市審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

    一、貫徹落實相關政策情況

    (一)完善制度和規劃方面

    審計調查結果表明,我市重視公廁規劃與建設,專門出臺了《河源市中心城區環境衛生專項規劃(20082020)》,將公廁建設作為規劃重點內容,對用地、數量和布局提出規劃控制要求。市城管執法局制定了《開展“廁所革命”新三年行動方案(2018-2020年)》,明確年度工作目標,細化工作內容及具體措施。2020年,我市將城市公廁建設工作列入市長專題工作推進會,不定期召開縣(區)長座談會,市長親自專門部署推進城市公廁建設工作。同時,將此項工作列入市政府督查,每月對建設情況進行通報,我市城市公廁建設工作有序推進。

    (二)建設和維修管理方面

    按照《廣東省城市公廁建設管理三年行動方案(20182020年)》要求,我市20182020年城市公廁項目建設計劃為117座(新建80座,提升改造37座),截至2020年底,我市完成公廁建設總數為131座(新建86座,提升改造45座),超額完成了建設目標,公廁數量和等級整體有了較大幅度提升。截至20219月底,我市共有公共廁所177座,其中市區內共有公共廁所75座,包括一類公廁58個、二類公廁14個、三類公廁3個,大部分為水沖式且接入城市污水系統。市區內所有公廁對社會免費開放。

    (三)保潔和使用管理方面

    源城區城市管理和綜合執法局制定了《公廁日常管理規定》、《職工工作守則》,全面細化了公廁保潔管理標準、管理責任和考核辦法。重新完善了《河源公廁保潔管控表》,明確公廁“六無六凈”標準,并張貼在所有公廁入門顯眼處,主動接受廣大市民群眾監督。審計現場抽查部分公廁,門口顯要位置按規定公示了開放時間、投訴單位和電話等信息,公園、廣場等人口密集公共場所的廁所基本達到“四凈三無兩通一明”。

    (四)健全保障措施方面

    公廁建設管護經費納入財政預算。源城公廁團隊通過借鑒“家庭聯產承包責任制”模式,對市區公廁管理實行“組合包干制”,即根據就近原則、人多搭配人少原則以及自愿原則,實行3人包干2間或4人包干3間模式,不僅減少了公廁對保潔員的需求,保潔員工資待遇也有了實質性的提高。2020年,源城區開發上線了“源城開放廁所云平臺小程序”,為市民群眾提供公廁分布等服務,實現一鍵找公廁;動員全區機關、事業單位和村(居)委會辦公樓近400間廁所、1780多個廁位內設廁所免費向市民開放,并在門口醒目位置統一懸掛“源城開放廁所”標識牌,緩解了公廁數量不足、布點不合理的問題。

    二、審計發現的主要問題

    (一)建設標準不高,市區公廁保有量未達到要求

    市區公共廁所受經濟水平、規劃選址等條件制約,公廁數量遠遠不足。按照《住房和城鄉建設部關于加強城市公共廁所建設和管理的意見》“一般城市建成區每平方公里保有3-5座公廁”的要求,河源市區建成區面積55.06平方公里,至少應配備165個公共廁所,截至20219月,市區共有公廁75座,公廁數量遠遠不足。

    (二)部分公廁管護不到位,長期荒廢閑置

    抽查發現,有3座公廁因年久失修,長期荒廢閑置,閑置時間最長的超過20年,其中1座現被附近住戶強行霸占。

    (三)部分一類廁所內配置不全

    抽查發現,部分一類廁所內沒有按《城市公共廁所設計標準》的要求配置烘干機或紙巾盒。如:文化廣場右側公廁(城市公廁6號)、九重門公廁(城市公廁41號)、長堤公廁(城市公廁42號)、中心街公廁(城市公廁47號)。

    (四)未按規定整理城市公廁檔案

    抽查發現,城市公廁檔案未按《城市建設檔案管理規定》的相關標準進行登記、整理、編制檢索工具。

    三、審計意見和建議

    城管部門應按照我市城市規劃布局及發展實際情況,完善公廁年度建設計劃,及時新建和逐步改造城市公廁;加強公廁的維修維護,確保水電管線暢通,保證設備設施齊全有效;充分利用“互聯網+”信息技術,優化完善“源城開放廁所云平臺小程序”服務功能,為群眾提供公廁分布、問題投訴等更加精細化服務,實現一鍵導廁服務,有效解決群眾“如廁難”“找廁難”的問題。





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